元旦象征着新的一年开始，值此新春佳节，佳山正事（笔名）恭祝全市人民新春愉快、家庭和睦！

今天佳山正事将陆续向全市人民推出关于

《醒来、明光》

《崛起、明光》

《转型、明光》

三篇解放思想大讨论的评论员文章，希望借此可以唤醒明光干群的发展决心和信心，通过这三篇思想解放大讨论的解放文章，进一步打破明光的惯性守旧思维和安于现状的沉睡思维，唤醒明光这头沉睡已久的狮子，让明光不甘于平凡、勇于革新以及敢于开拓的精神在江淮大地传播散开，以思想精神的感召力推动明光发展不断向纵深推进。众所周知，人类的每一次进步，都是从人们的思想上率先突破，解放思想、改革创新是明光的文化基因和城市品质。我们希望从2017年元旦开始连续发表以《醒来、明光》、《崛起、明光》、《转型、明光》等为主题的思想大讨论，能引发全市人民新一轮的大讨论，为明光发展把脉，同时为明光发展带来新机遇和新思路。

一步曲——醒来、明光

思想是行动的先导。明光有一种现象，做事总会慢一步，看到别人有了，才去做，不去做别人没做的，想别人未成想的，步子不敢迈开干，似乎在怕什么；一部分干群对于新思想、新构想还不是完全了解，甚至认为是空想，没有前瞻意识和看齐意识，总认为明光现在发展挺好的，不乐于变革和创新，追根溯源，还是缘于思想观念的保守与落后。在一些党政机关和领导干部身上，突出的表现是：重权轻责的“官本位”思想、各自为政的部门本位思想、畏难惧进的懈怠思想、小富即安的自满思想、小变即止的保守思想、“等靠要”的依赖思想等。一些公务人员仕途“官”念很强，市场观念很弱；搞政治过于“成熟”，搞经济手足无措；当官、晋职欲望很高，创业、创富意识淡薄。在一些市民的日常工作生活中，突出的表现是：伸手向上、安于现状，不思创业、得过且过。

行为的背后是观念，观念的深层是文化。深入透视明光经济社会现象和思想观念状态，归根究底还应追溯到文化土壤和文化生态上来。现代经济社会的发展，其文化的支撑作用愈来愈强。越是经济发达的地区，其文化的基因和生态越发富有生气与活力；同理，经济落后，文化必定陈旧。明光思想观念需要进一步更新，我们不能人在21世纪，思想观念还停留在20世纪、不愿意从过去醒来，这样只会贻误发展良机，受挫的只能是明光经济生态的良性发展。当前明光市是长三角世界级城市群成员城市、皖江城市带承接产业转移成员城市，明光在积极融入南京、合肥两大都市圈的时候，明显感觉有些难以适应，打开地方山门，迎来市场风浪，明光发展思想便显现出先天不足与脆弱乏力。

面对“大发展、大建设、大环境”的新理念，我们的思想心理有诸多的不适应；明光的好山好水，是不可多得的天然资源宝地，如何在明光2335平方公里的土地上推进“大发展、大建设、大环境”，用“三大推进”引领明光助跑起跳，解放思想之责任仍然任重而道远！

现在明光经历由计划经济向市场经济转变过程中有些不适用：我市不少干部群众内陆心态严重，特别是重仕轻商思想表现得尤为明显。有些人封闭保守，开拓精神不够，竞争意识淡薄；有些人热衷于围着官场转，盯着位子争，市场意识较弱；有些地方政府服务意识不强，行政效率不高……如此等等说明，我市与先进地区在经济发展上的差距，很大程度上是市场意识上的差距。曾经习惯于照计划进行粗放经营，乐于在大呼隆中做着大路活，工作不烦神，收益不费劲，头脑简单，思维呆板，手脚大方，行事粗糙，而市场经济却要随机应变、精明灵巧、精打细算、精雕细刻，明光人应该在市场经济大潮中勇立潮头，做明光崛起大业的弄潮儿。

由公有制向多种所有制改革过程中的不适应：长期以来，很多人在国有企业上班不必累，拿钱不用愁，吃惯了大锅大碗饭，过惯了轻松安稳日，对个体私营企业看不上眼，对企业改制、分流剥离等，抵触情绪强，恐惧心理大，自谋职业意识弱，自行创业能力差、对于以业绩多少决定收入的方式比较排斥。

由传统单一产业向现代多种产业发展过程中的不适应：一直吃现存土地和社保饭滋润惯了，加上专业知识技能、经营管理经验、社会阅历等文化因素的局限，对发展其他产业特别是高新技术产业，缺乏了解，不能把握，视野放不大，思路打不开，新兴产业上不去。

由温饱自足生活向小康水平迈进过程中的不适应：明光地处江淮平原腹地，本地人历来就过着不用大苦与大劳、天天有酒乐逍遥的日子；再加上转型期的明光，农村思想多元，旧思想未退，新思想进入，交织混合在一起，农民可能便无所适从，也容易走进新的思想误区，加上明光以前相当长的时间不愿意迈开步子，赶鸭子上架式的发展在明光很普遍，人们还是沉浸在过去，还没有真正适应现代化的生活快节奏，加上周围地区发展的不平衡，安心于比上不足、比下有余，激发不起强烈的拼命挣钱、富上加富的心理欲望。

由农业文明社会向工业文明社会过渡过程中的不适应：不少市民由农村来到城市，小农意识、传统习惯刻骨铭心，难免农民习气深，市民情怀浅，文化素质跟不上发展需要，精神文明赶不上时代步伐，传统中已经老化、腐化的文化因子，在很多市民中除不掉、抹不尽，现实中需要弘扬、发展的文明理念，难以在一些市民的思想行动中得到体现和实践。

由传统工业城市向现代文化城市创新过程中的不适应：出身于传统工业时代，不少管理者文化水平有限，现代观念不强，知识素养不够，科学思维欠缺，老知识、老思维、老套路已不顶用，新知识、新思维、新科技不会运用，在新创造、新文化、新业态面前束手无策。我市游泳馆、动物园、女山湖古镇以及老火车改造提升工程提了十几年尚未建成，电商产业、凹土棒新材料产业、文化旅游等新兴产业步履蹒跚，主导产业老态龙钟，创新发展裹足不前等，都说明城市主流群体现代文化发展意识的贫乏。

当时间的年轮进入2017年，我们情不自禁瞻望新的一年，又憧憬“第一个百年”梦想实现的灿烂阳光。今年是第十三个五年规划的攻坚之年，也是决胜全面小康的攻坚之年。回首过去，我们砥砺前行；展望未来，我们步伐坚定。新年当有新气象，明光要在转变旧理念、开眼看世界方面有更大突破，以时不我待的进取精神努力践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念、为全力打造“生态秀美、经济强好、城乡靓新、政治清明、社会阳光”的“美好新明光”而努力奋斗。（林余峰文/摄）

二步曲——崛起、明光

“崛起，明光！”，这是在新的历史形势下，全市上下发出的最深切呼唤！

崛起的指南是什么？就是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

崛起的目标是什么？就是通过在明光深入推进“三去一降一补”，深入推进供给侧结构性改革，更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，到2020年，明光与全国人民一道全面实现建成小康社会和脱贫攻坚的宏伟目标。

崛起的路径是什么？这就是观念大转变，改革大突破，全民大招商，环境大整治。

那么，崛起的战略又该是什么呢？

“抛砖”可以“引玉”，以下几点想法希望能引起人们的讨论和深思！

一、扩大开放，全力加大招商引资力度。开放程度决定发展的水平，大开放才能大发展，积极主动全面融入国家“一带一路”、长三角世界级城市群、长江经济带以及加入南京和合肥两大都市圈等重大战略机遇，用足政策的含金量，发挥政策的叠加效应。全方位、宽领域、纵深化地推进对外开放，是实现跨越发展的重要途径，是明光崛起的必由之路。要积极发挥明光的区位、旅游以及资源等方面的优势，明光的招商团队要善于“请进来”，敢于“走出去”，最大程度地让人才、资金、技术、信息等生产要素全面激活和流动起来，以大开放引领大发展。实行大开放，必须大招商。招商引资是开放的活水、发展的激流。要不断探索新的招商方式，实行引资引智引才并重，着力强化项目工作，提高招商引资的成效。抓住国内外产业转移的机遇，立足优势资源，瞄准国家产业政策，集中力量抓好一大批重点项目的落实。要加强载体建设，全面整合资源，加快经开区、产城新区以及化工集中区的开发，提高进区项目的投资强度。切实强化招商引资的激励机制，加大组织领导工作力度，提高行政服务效能，创造大招商、大开放的良好环境，使明光成为外商外资竞相涌入、内商内资纷至沓来的开放热土。

二、继续深化政府“放管服”改革，汲取发展动力。实现明光跨越发展，必须持续深化政府“放管服”改革。明光要以壮士断腕精神把“放管服”改革向纵深推进，用政府自身一时的痛换来人民长远的利。明光要在全市全面推开“互联网＋”政务服务新功能，加快建成互通共享的网上服务平台，凡与企业生产经营、居民日常生活密切相关的服务事项，尽可能网上办理。尤其要适应大众创业、万众创新和小微企业发展需要，要全面清理并取消涉及群众办事的各种奇葩证明，最大程度便利群众，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。

三、工业强市，激活产业集群集聚发展活力，始终把招商引资工作作为明光的1号工程来抓。坚持工业强市战略不动摇；坚持招大引强，借力发展，牢固树立“重商、亲商、安商、富商”的理念，紧紧围绕机械电子、农产品深加工、新材料、战略性新兴产业等，大力开展驻点招商、以商招商等，明光“十二五”期间招商引资累计到位资金是“十一五”的近3倍，达437亿元；全市进出口总额增长到4500万美元，年均增长23%。明光经济开发区扩区5.5平方公里成功获批，2015年经开区实现规上工业总产值61.4亿元、财政收入3.6亿元，分别是“十一五”末的3.8倍和2倍；可见树立工业先行的发展模式，对于刚起步的明光有多么重要！明光要着力培育骨干企业，优化工业经济发展载体，引导中小企业走“专精特新”发展之路，努力形成一批富有活力和竞争力的市场主体，充分激活产业集聚集聚发展活力。

四、城乡统筹，城镇互融、相互促进，加快一体化发展。统筹城乡发展，推进城乡一体化建设进程，是五大发展理念的重要体现，是大开发、大发展的必然要求。必须以提高城乡居民幸福指数为宗旨，以建设全域经济发展明光为目标，以加速工业化、城市化为重点，加快城乡一体发展，力求“城有城的品位、镇有镇的特色、村有村的精致”，在保护生态环境和绿色发展等方面，加快形成节约资源和保护生态环境的产业结构，通过整治环境持续投入，建设生态明光，显著提升明光美誉度、知名度，让“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”成为明光城乡最鲜明的标识符。同时充分发挥工业的引领作用和城市的辐射带动作用，不断加大工业反哺农业、城市支持农村力度，积极推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，逐步建立以工促农、以城带乡长效机制，确保明光如期全面实现人脱贫、村出列、县摘帽的预期目标。

五、加强创新创业浓厚氛围，推动明光创业型城市建设步伐。创新是现代经济社会发展的核心和灵魂。坚持把创新作为城市发展的主导战略，把增强自主创新能力作为调整结构、转变发展方式的中心环节，大力实施“全创改”、“调转促”、“三重一创”、项目建设“四督四保”等战略举措，将创新驱动和产业升级更加紧密地结合起来，加快实施传统产业改造提升工程，着力实施知识产权和名牌战略，提高产品核心竞争力。把知识产权拥有量特别是发明专利的拥有量作为衡量自主创新能力的重要指标，全面开展企业专利试点、示范工作，扶持企业创建名牌产品和驰名商标，全面提升高新技术和优势制造业品牌，做大做强地方特色农产品品牌。坚持落实以创业带动就业的方针，通过提高创新能力来实现创新事业，通过招商大行动带动创业大发展，通过改善创业环境，掀起全民大创业的热潮。切实强化政策和服务对创业的引导作用，创新和完善自主创业、自谋职业政策扶持体系，加快构建创业指导服务机制，整合创业实训和孵化基地，搭建全社会共同参与的大平台，以政策激励创业，以项目带动创业，以培训促进创业，以创富倡导创业，切实提高创业成功率和创业带动就业率。

六、宜商宜居，提升城市魅力。城市是经济文化的集聚地，是广大市民的大家园。空间不足、功能不全、空气污染，是当前城市发展亟待解决的重要课题。要按照大力实施城镇带动、项目拉动、产业联动、资源推动、创新驱动“五动”战略，积极探索“人口、土地、项目”三集中，“城乡、产城、空间”一体化的新型城镇化建设理念，全力打造“南京北郊的滨湖花园度假城，城乡一体的山水田园生态市”。明光市要坚持远谋近做，抓主抓重，不断完善城市空间发展战略规划、城市总体规划、市域城乡统筹规划和控制性规划等，要努力形成总体规划、专项规划、控制性详规和修建性详规四级规划体系；积极谋划好“一核、两线、三区、四星、十字廊道”的远期发展布局，积极采取“北扩、东进、内整、外拓”发展策略，尽快拉开城市大框架，拓展城市发展空间。突破行政区划限制，以开发区为增长极，化工集中向东扩展，扩大主城区范围；以明光城区为发展轴，积极构建和发展城东新区、北部新城区；以女山湖古镇和老三界为载体，加快建设滨湖发展战略和104国道线发展轴带；以明光池河大桥以西为合作交流区域，使之成为“西连”发展的桥头堡。坚持规划先行，高起点、高标准、顶层设计好城乡发展框架，优化各类区域和城市道路的布局，不断完善城市功能。坚持“文化立市”发展战略，加强特色品牌和文化工程的规划建设，增添城市文化魅力。加强城市基础设施建设，实施城市小区生态化、信息化改造，建设一批节能环保和智能化楼宇。

七、明光要大力发展全域旅游发展战略，按照“全景、全业、全时、全民”模式，创建全域旅游示范县市。积极依托安徽旅游发展战略建立旅游发展联盟，整合旅游资源，把全市作为一个旅游目的地来打造。努力加快旅游与文化、工业、农业以及体育、商贸等深度融合，开发了一批全天候、全方位、体验型旅游产品，重振明光旅游业发展新辉煌。

当前，明光市委市政府正倾力打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的美好新明光，不久、一个“城在景中、景在城中、城乡交融、乡村融合”的美好新明光必将以崭新的姿态呈现在我们的面前！（林余峰文/摄）

三步曲——转型、明光

佳山正事今天向全市人民发表以《转型、明光》为主题的思想大讨论文章，我希望能引起全市人民新一轮的大讨论、为明光发展把脉，为明光发展带来新机遇、新思路。明光经济要想发展，只有脚踏实地的干、求真务实的真干，才能赢得群众的拥护和上级的重用；正如国家主席习近平在2017新年贺词中所说的：“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真，大家要撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”明光要想争先进位，进军安徽省区市中上游，还有很长的路要走，若在滁州各市县区经济排名中，我们都进不了中上游，何谈进入全省市县区中上游呢？又何谈明光前几年提出要和江苏盱眙县一决高下的目标呢？我们还处在打基础的发展阶段，这一点，我们明光人必须清醒，不要我们的城市多了些高楼和道路就算发展不错了，如果我们站在明光上空看明光城区，真的是稀稀疏疏，看不到城市的雏形，新建的楼盘和荒地被宽阔的马路所包围，城市基础功能馆缺失，城市的标配：植物园、动物园以及游泳馆等功能馆都尚待建设，我们的招商引资工作还是要再添一把火，让这些楼盘有人住，这些荒废之地能有用武之地！当然，我们也不能气馁，还是要加快发展步伐，明光市委市政府把2017年定位为美好新明光建设成果的“展示之年”，我们期待明光展示之年，明光人民能够看到和享受到改革发展成果，能够真切的体会到这一届政府的良苦用心！奔跑吧、明光！

“转型”在中国词典里的意思是指事物的结构形态、运转模型和人们观念的根本性转变过程。当前明光转型发展面临挑战，同样也面临前所未有的机遇，而所谓转型发展就是经济发展方式的深刻转变，明光要由目前主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠投资拉动，向投资、消费、外需“三驾马车”共同拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力实现经济又好又快地发展。

明光过去以单一粗放式的发展方式显然已经不适应城市发展的需要，当前明光迫切需要多元精细化发展方式，这种转变是向现代城市化转变所必经的阶段；从原材料开采、产品深加工、产业链配套以及研发创新等方面要出实招、硬招。

明光要借势转型升级、发挥好明光高铁西站片区和明光中学新校区对明光经济的发展引擎带动作用。高铁片区是聚人气、强经济的助推器，对于优化明光西城区发展具有重要推动作用；明光新校区要积极打好名校品牌、带动群众就近定居，方便孩子教育和生活，切实发挥当地名校带动一片、发展一片的经济拉动效应。

明光要在经济新常态上下功夫，在创新上寻求突破，我们不能简单地复制沿海之前以牺牲生态为代价来发展经济的旧模式，他们追求的是变异的GDP增长和带血的GDP，而我们要引进、创新、再突破，争取一些企业创新成果在全国叫得响、占有一席之地。

明光要加大引进创新型高新企业，创新型高新企业就像沿路下蛋，不仅仅要看它最终的结果，而且要看到它中途不断下蛋所产生的一系列成果，对明光的产业发展、制造业的发展将起到巨大的推动作用。

明光要实行项目化管理、挂图作战，确保各项工程高效有序推进；明光各乡镇各部门要在改革落实上投入更大精力，要建立抓落实的台账，要有硬任务、硬指标、硬考核，每项改革落实要有时间表、路线图，跑表计时，到点验收。要落实责任，地方和部门一把手要把抓落实的责任扛起来；在工作验收程序上要着重引进第三方评测机构，对竣工的项目严格验收，对不达标的项目要以零容忍的态度要求施工方弥补项目缺陷；不能对竣工项目不验收、不审查，导致好的项目打折扣、影响全年工作进度的施工单位和监理方要进行约谈和处罚，切实转变明光竣工项目验收由过去应付差事到实行最严验收程序，在政府施工管理创新上要寻求新突破，确保工程项目安全优质高效完成，明光要加快推行“互联网+政务服务”的创新服务新举措，继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，这有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本。

今年是中国“十三五”规划攻坚之年，也是中国经济进入深度调整期和转型期的关键之年。党的十八届五中全会明确提出牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，构成了中国经济发展提纲挈领的“大主线”。明光要深入响应中央决策部署，不折不扣地践行五大发展理念，决战决胜全面建成小康社会。

“创新是引领发展的第一动力。”创新占据着五大发展理念的首位。在习近平总书记眼中，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。这是在去年举行的亚太经合组织第二十四次非正式会议上，习近平主席站在全局高度发表的一席话，为明光持续疲弱的经济开出了良方。明光要想发展唯有创新，站在新一轮全球增长的起跑线前，惟改革者进，惟创新者强，创新者胜。我们不能只知道招商引资，而缺少创新激励和奖励措施，要让企业来了，就是注定要以创新为己任，推动企业发展和优化明光发展结构同步发展。

在去年年底闭幕的中央经济工作会议上，习近平强调，明年要继续深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”。深入推进农业供给侧结构性改革，加快实现农业向提质增效、惟改革可持续发展转变。着力振兴实体经济，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。深刻领会习近平主席关于房子是用来住的，不是用来炒的重要阐述，努力促进房地产市场平稳健康发展。明光在去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板方面需要深入学习领会；明光迫切需要转变经济发展方式、着重向政策要动力、向自身压实责任，突破发展瓶颈障碍；要更有力、更扎实推进全市脱贫攻坚各项工作，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施在明光落地生根、见到“脱真贫、真脱贫”的实际疗效，坚决杜绝数据上的虚脱贫和后期返贫现象的发生。

明光经济转型任务任重道远、创新的脚步一刻也不能停止，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，牢牢坚持稳中求进的工作总基调，坚定信心、齐心协力，努力实现明光经济由量变到质变的新飞跃，以优异成绩迎接今年党的十九大胜利召开。（林余峰文/摄）